观潮快评|中央经济工作会议首提“需求侧管理”，释放了什么信号？

中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。会议指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

一年一度的中央经济工作会议，是我国未来经济发展和政策走向的重要风向标。而在国内国际形势愈发复杂多变的今年，世界正经历百年未有之大变局，经济全球化近几年正在遭遇逆风，突如其来的新冠肺炎疫情有可能进一步加剧逆全球化趋势，在这种背景下，年底中央经济工作会议的重要性更是不言而喻，其不仅关系着我国未来的走向，更关系着我国在时代大变局中的“成败”。

因此，这次会议的所有说法和提法，不仅关系着国家之命运走向，更关系着我们每一个个体之命运走向。只有读懂这次会议，才能读懂国家的未来，读懂个体的未来命运。

今年，我国快递业务量增速经历了从负到正再到重回高位区间运行的转变。来源：中华人民共和国国家邮政局

值得聚焦的是，此次会议出现了一个新提法，即注重“需求侧管理”。首先，我们要明确一点，提出注重“需求侧管理”，并不是对之前供给侧改革的一种否定，而恰恰是一种完善和补充，是经济发展再深层次升级的一种体现。因此，这样的新提法，也符合经济的新形势，以及国家发展的大战略。

观潮君认为，“供给侧结构性改革”“需求侧管理”是两条主线，体现的是经济工作思路从注重短期经济增长向注重可持续发展的转变。两者就如鸟之两翼、车之两轮，我们要始终通过后轮来推动需求，创造需求，用前轮来引导供给、把握供给，供需两端发力，最终实现中国经济的高质量发展。

自2015年以来，供给侧改革稳步推进，但当前我国需求侧仍有一定的结构性问题，体现为地产、基建强势而消费相对弱势。需求侧改革的推出正是为了解决当前国内需求的结构性问题。

只有双管齐下，紧紧抓住“供给侧改革”和“需求侧改革”经济两翼，使得需求牵引供给，供给创造需求，这是实现“新发展格局”的核心与根本。

而“需求侧管理”的首次提出更体现了改革要稳中求进，发力要在关键点上，牵一发而动全身，稳步实现经济长效增长。

在永州市道县柑子园镇善祥村，几个村民开心地在地里拔萝卜，并精心帮顾客挑选优质的把截萝卜，“把截萝卜”成农民的“致富法宝”。

聚焦需求侧改革，尤其是今年以来，“扩大内需”已经成为中国经济最重要的关键词之一。这不仅和今年国内外新形势有关，也和我国目前处于的发展阶段有关。当经济水平提高到一定程度，经济增长将从以投资驱动为主向消费驱动转变，也是规律和趋势所在。

今年以来，正是因为我们今年牢牢把握扩大内需这个战略基点，更多依托国内市场实现经济良性循环，不断去开拓内需的广度和深度，才使得在疫情笼罩全球经济的阴影之下，中国经济之所以能够迅速走出低谷实现正增长。基于这样的现实，我们更应该认识到，要想在未来获得发展的持续生命力，更离不开“内需”二字。

而推进“需求侧管理”，是扩大内需战略的进一步升级，是提升科技创新自主能力的关键。推动和提升内需潜力，是构建新发展格局、贯彻新发展理念的必要条件，也是让“十四五”开好局、起好步的必要准备。

如何注重“需求侧管理”呢？

新发展阶段的“需求侧管理”，就是要注重从需求端“牵引”和供给端“创造”双向发力，着力培育完整内需体系，激发内需潜能。所谓“需求侧改革”，就是要改革不适应新发展阶段需求侧管理的体制机制，在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，破除妨碍生产要素市场化配置和商品流通服务的种种障碍，完善扩大内需的政策支撑体系。

消费方面，不仅要夯实消费能力、丰富消费供给、优化消费环境，同时推动消费升级和提高消费能力。

农博会上满载而归的市民。

可以通过新基建、新型城镇化、建设现代物流体系等扩大有效投资，可以带动新技术的研发与应用，推动新兴产业的发展；也可以通过促进就业、完善社保、转移支付等再分配机制提高中等收入群体的消费能力，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，充分挖掘县乡消费潜力，适当增加公共消费，逐步实现基本公共服务均等化。

总之，我们的最终目的是，形成一个非常强大有活力的国内市场，进而使得中国经济这艘大船不仅能够乘风破浪，更能行稳致远。这便是扩大内需，注重“需求侧管理”的最大战略意义。

现在，中央经济工作会议首提“需求侧管理”，其真正释放的信号在于，我国未来将进入“全民需求时代”，供给的品质得到进一步保障，需求的潜力也会不断被发掘出来，新发展格局就会逐渐明晰，人民群众的利益蛋糕，也会越做越大。

需要进一步强调的是，国家开启“需求侧管理”的新征程，体现了党中央的高瞻远瞩和运筹帷幄，“需求侧管理”的本质，也是人民利益至上，国家利益至上。我们期待着，国家在未来可以继续乘风破浪，更好满足人民对美好生活的向往。

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